2012年娄底市创建省级创业型城市

一、指导思想

以党的十七大为指针，全面贯彻落实科学发展观，抓住中部崛起和“3+5”城市群两型社会建设机遇，按照科学发展、加速赶超的要求，进一步解放思想，不断完善创业扶持政策，优化创业环境，创新创业促进就业机制，培育和壮大创业主体，拓宽创业渠道，提升创业能力，激发创业热情，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业，实现就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，形成全社会共同关注创业、支持创业、服务创业、参与创业的局面，为娄底经济社会发展做出贡献。

二、目标任务

2012年，我市要建立创业园区9个，创业孵化基地8个，帮助城乡实现创业人数3200人，累计带动就业人数1.6万人，全员创业活动指数15%，创业活动对就业贡献率25%，创业活动对企业成长贡献率50%，创业服务满意率95%（见附表）。

2012年创建工作目标任务分解表

三、工作措施

1、明确各成员单位工作职责。按照《娄底市创建省级创业型城市工作实施方案》（娄政办〔2011〕99号）要求，请各成员单位明确一名分管领导和一名联络员以及具体经办科室，制订具体工作措施，5月30日前报市创建办（联系人：邹丹，电话：0738-8262221）。

2、召开全市创业型城市创建工作推进大会。按照全省创业型城市创建工作推进会会议精神，5月底前召开全市创业型城市创建工作推进大会。

3、组建创建办公室。加强创建办力量，配备工作人员。由肖卫龙兼任办公室主任，彭护国、曾巨龙为办公室副主任，谭剑平、朱宁、戴邵新、邵淑红、王晓明、李剑雄为成员，李剑雄、邹丹、李小平为创建办专职工作人员。

4、搞好创业园区和创业孵化基地的申报、认定工作。

（1）目前已申报资料待认定的市级创业园区9个。市本级：①万宝新区创业园；②龙腾科技产业园；③娄底金谷大市场管理处。县市区：④娄星区产业园区；⑤冷水江经济开发区；⑥涟源市经济开发区；⑦双峰县经济开发区农村和社会事务部；⑧新化县向红工业园管理委员会；⑨娄底经济开发区第一工业园区（太和工业园）。

（2）已申报资料待认定的创业孵化基地8个。市本级申报省级创业孵化基地2个：①湖南人文科技学院大学生创业孵化基地（湖南九龙集团有限公司、娄底市国家公务员〈军队转业干部〉培训中心）；②娄底大市场创业孵化基地。县市区申报市级创业孵化基地6个：①娄底市娄星区涟钢大市场管理处；②冷水江市湖南翔祺房地产开发有限公司（锦湘建材城）；③涟源市飞宏置业发展有限公司；④双峰县青树坪城市建设有限公司；⑤新化县明源阳光购物公园；⑥湖南五江轻化集团有限公司（经开区五江建材城）。

除上述8个孵化基地外，已申报资料的市本级创业孵化基地5个：①娄底职业技术学院；②湖南和盛农业开发有限公司；③娄底乐开口实业有限公司；④娄底湘运汽车运输有限责任公司；⑤娄底市卫生学校。目前已申报资料的创业孵化基地，待省创建办创业孵化基地考核认定办法出台后再按程序正式认定。

5、进一步加大宣传力度。配合全市省级创业型城市建设工作推进会议的召开，充分利用各种新闻媒介，大力宣传创建省级创业型城市的重大意义，努力营造全民创业的氛围。建议在娄底日报、娄底电视台作相应报道，在创建领导小组各成员单位、车站、码头、街道社区悬挂横幅，张贴标语口号。

6、建立《娄底创业网》专业服务平台。根据《娄底市创建省级创业型城市实施方案》要求，要强化创业服务指导，尽快建立《娄底创业网》，为创业者提供一个相互学习交流、帮扶以及资源共享的平台，定期定点展示创业项目、创业产品和创业成果。

7、设立创业扶持专项基金。每年从就业资金中用于“七补二贷三扶”的资金作为创业扶持专项基金列帐，省里下拨的创业专项扶持资金主要用于孵化基地和创业园区建设。

8、建立创业项目库。为要求创业者及时提供创业项目，与市科委、科协、工商局、大专院校、科研院所、大中型企业协调衔接，争取100个项目注入娄底创业项目库。

9、组建专家志愿团。组建一个创业专家服务志愿团，为广大创业者提供咨询、指导、服务，每个月主办一次创业专题讲座，每半年召开一次创业经验交流会。

10、请市政府把创建省级创业型城市工作纳入对县（市、区）人民政府和市创建领导小组成员单位的绩效考核范围。

11、省财政拨付的创业扶持资金和孵化补助资金的拨付程序，由创建办受理，参照就业资金拨付、审批程序办理。

附：创建省级创业型城市第二阶段（2012年4月－12月）工作安排表

二〇一二年五月十八日

创建省级创业型城市第二阶段（2012年4月-12月）

工　作　安　排　表