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关于印发《湖南省促进就业创业孵化基地认定试行办法》的通知

来源:娄底人才就业网 时间:2014-07-23 作者: 浏览量:
各市(州)人力资源和社会保障局:
现将《湖南省促进就业创业孵化基地认定试行办法》(以下简称《办法》)印发你们,请认真遵照执行。
省人力资源和社会保障厅拟于今年底以前开展湖南省创业孵化基地认定工作,今年省级创业孵化基地认定工作以列入国家级和省级创建创业型城市为主,其他符合条件的市州也可申请。请各市州按照《办法》的要求、标准及程序,将推荐名单于11月底前上报省人力资源社会保障厅就业局。
  
  附件:1、湖南省促进就业创业孵化基地认定试行办法
   2、湖南省促进就业创业孵化基地认定申请表
  
   二〇一一年十月八日
   附件1
  
  湖南省促进就业创业孵化基地
  认定试行办法
  
第一条为贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推动全民创业的意见》(湘发〔2009〕9号)和《湖南省人民政府办公厅关于开展创建省级创业型城市的通知》(湘政办明电〔2011〕137号)精神,促进创业带动就业,培育、规范、引导、扶持创业孵化基地的建设和健康有序发展,参照《全国创业孵化基地认定办法(试行)》,特制定本办法。
第二条创业孵化基地是指为创业者提供生产、管理经营所需场地并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。
第三条创业孵化基地建设要与地方的产业优势、城市建设和社会发展相结合,科学规划、合理布局;积极培育和支持科技型、劳动密集型、资源综合利用型、商贸流通型等小企业的发展。
第四条创业孵化基地要积极引入高校毕业生、出国留学人员、海归人员、自主择业的军队转业干部及高技能人才进行科技成果转化型等创业,提高创业孵化基地创业层次,发挥创业孵化基地示范与辐射作用。
第五条创业孵化基地建设要坚持政府扶持、市场化运作的原则,充分挖掘社会资源,有效利用城乡各类园区、闲置场地、厂房、校舍、楼宇等适合聚集创业的场所,通过政府出资、社会力量投资、多元化投资等多种形式,为创业者和小企业提供生产、经营场地支持。
第六条创业孵化基地建设要与社会化服务相配套,在完善基础设施的同时,发挥基地的综合孵化作用,增强服务手段,提高服务功能,为孵化对象提供便捷、优质、高效的创业服务。
第七条创业孵化基地应具备下列功能:
(一)提供生产经营场地和基本办公条件;
(二)协助孵化对象办理开业手续;
(三)创业项目的开发和对接,引进融资服务;
(四)提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场策划、国际营销等咨询服务;
(五)协调相关部门,帮助孵化对象享受政府鼓励创业优惠政策和其他扶持措施;对进入创业孵化基地的自主创业者,应给予适当租金减免。
(六)开展免费创业指导、创业培训和企业管理业务培训。 
第八条创业孵化基地应符合下列标准和条件:
(一)申请建设创业孵化基地的单位应具有独立法人资格,有健全的管理制度,有相应专业知识和技能的服务管理人员。
(二)创业孵化基地的面积市州应达到3000平方米以上;县(市、区)应达到1500平方米以上;有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施。
(三)创业孵化基地入驻个体工商户或企业市州不少于40家,安置从业人员不少于150人;县(市、区)不少于20家,安置从业人员不少于80人。
(四)创业孵化基地有良好发展前景,具有连续滚动孵化的功能。
第九条进入创业孵化基地的企业应具备以下条件:
(一)企业注册地及办公经营场所须在创业孵化基地内,企业产权明晰,自主经营,自负盈亏;
(二)申请进入创业孵化基地的企业或个体工商户成立时间不到2年;
(三)在创业孵化基地孵化的时间一般为2年;
(四)企业注册资金在500万元以内。
第十条创业孵化基地申报程序为:
(一)申请单位向企业注册地人力资源和社会保障部门提交《湖南省创业孵化基地认定申请表》(附件);
(二)创业孵化基地可行性报告(基地建设基本情况、创业服务情况、进驻企业情况、经济和社会效益等);
(三)相关证明文件:企业或事业法人执照副本原件及复印件;法定代表人身份证原件及复印件。
(四)县(市、区)就业服务局对申报的材料进行初审并报送人力资源和社会保障局同意后,报市州就业服务局复核,并报送人力资源和社会保障局审定,由市州人力资源和社会保障局向省就业服务局推荐,由省就业服务局报请省人力资源和社会保障厅对符合条件的创业孵化基地予以认定。
(五)对被认定的创业孵化基地,颁发《湖南省创业孵化基地》牌匾。
第十一条创业孵化基地享受的扶持政策:
(一)对认定的创业孵化基地,可根据基地建设规模和吸纳创业就业情况,由省里给予一定资金扶持(办法另行制定),各市(州)、县(市区)也要安排相应资金给予扶持。扶持资金实行专款专用,只能用于创业指导、融资服务、专家咨询、技术创新、事务代理、法律援助等方面的支出。
(二)各级人力资源和社会保障部门要积极做好与相关部门的协调工作,认真贯彻执行《湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于开展创业带动就业工作意见的通知》(湘政办发〔2009〕10号),全面落实有关税费减免、租金补贴、社会保险、小额担保贷款等创业扶持政策。
(三)创业孵化基地经认定合格开展创业培训或技能培训的,按规定申请创业培训补贴或技能培训补贴。
(四)对在创业促就业工作中做出突出贡献的创业孵化基地给予相应表彰和奖励。
第十二条各级人力资源和社会保障部门对创业孵化基地进行指导和监督,并结合本地实际情况制定创业孵化基地管理办法和扶持政策措施。创业孵化基地的认定由省人力资源和社会保障厅委托省就业服务局组织实施。创业孵化基地采取动态管理机制,对已认定的创业孵化基地每年进行年审。年审不合格的,将取消其创业孵化基地资格,收回《湖南省创业孵化基地》牌匾,不再享受相关扶持政策。
第十三条本办法自发布之日起施行。
  
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